Rotterdam in ontwikkeling

R O T T E R D AM I N O N TW I K K E L I N G | 2 0 2 2 115 te gaan bouwen. Banken geven nog geen financiering. Dus je zoekt naar een aanpak om de procedure zo snel mogelijk te laten verlopen. Gemeenten zijn de laatste jaren steeds zwaarder belast en dat is ook op dit vlak te merken. Dan kun je versnellen door als ontwikkelende partij zelf het bestemmingsplan op te laten stellen. Wat dan vervolgens wel de normale goedkeuringsprocedure bij de gemeente moet volgen. Wij ondersteunen zo’n traject en zorgen op die manier echt voor een versnelling.” GAME CHANGER Een uitspraak van de Hoge Raad over een grondtransactie van de gemeente Didam heeft in de vastgoedwereld opschudding veroorzaakt. In deze zaak had de gemeente één-op-één een stuk grond verkocht aan een ontwikkelaar. De Hoge Raad heeft nu op basis van het gelijkheidsbeginsel geoordeeld dat de gemeente de grond aan meerdere partijen had moeten aanbieden. “Dit is een enorme game changer”, zegt Vermeulen. “Het betekent dat een gemeente een privaatrechtelijke transactie altijd moet openstellen voor meerdere partijen, tenzij aannemelijk gemaakt kan worden dat andere partijen niet in aanmerking komen. Deze zaak deed mij meteen terugdenken aan de bestuursrechtelijke zaak over de gokvergunning voor een casino in Vlaardingen in 2016. Deze specifieke vergunning is beoordeeld als een schaars goed, die had dus open moeten staan voor mededingers.” “Na het bekend worden van het Didam- arrest heeft de telefoon bij ons roodgloeiend gestaan,” aldus Visser. “Dit is in één keer een aardverschuiving. Net zoals met stikstof nadat de PAS-regeling onhoudbaar bleek.” Vermeulen verwacht dat bestaande één-op- één- overeenkomsten wel overeind kunnen blijven. “Maar lopende onderhandelingen doorzetten, is een risico. Dat kan een bittere pil zijn, want onderhandelingen lopen soms al twee jaar en dan verandert opeens het speelveld.” Op de vraag of private partijen het alsnog mislopen van een deal de gemeente kunnen aanrekenen, antwoordt de advocaat: “Schadeclaims kunnen kansrijk zijn.” Welke gevolgen het Didam-arrest precies gaat krijgen, is nog niet uitgekristalliseerd. Juristen zijn er nog volop over in debat. OUDE KOOPAKTE Wat Rotterdam betreft stuit Vermeulen op een bijzonder fenomeen bij het wijzigen van een bestemming: “Ontwikkelaars krijgen soms te maken met bepalingen uit de oude koopakte. Wanneer iemand een gebouw of stuk grond een andere bestemming wil geven, die inmiddels volgens het bestemmingsplan ook gewoon is toegestaan, wordt de koopakte naar voren gebracht die alleen de oorspronkelijke bestemming vermeldt. Dan is alsnog een lange procedure voor een bestemmingswijziging nodig. Wij vinden dat oneigenlijk gebruik van een oude koopakte die weinig meer met de actualiteit te maken heeft.” “Maar”, zegt Visser verzoenend, “in Rotterdam komt heel veel van de grond. Anders dan we wel in andere steden gewend zijn, worden hier vaak snel knopen doorgehakt.” Dat kan Vermeulen beamen: “Ons kantoor is hier ook gevestigd omdat die hands-on mentaliteit bij ons past.” Het kantoor van Ten Holter Noordam advocaten